昨日,國務(wù)院法制辦將財政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護部起草的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法(征求意見(jiàn)稿)》及說(shuō)明全文公布,征求社會(huì )各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士可以在7月9日前提出意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)稿規定,此次的納稅人為在中華人民共和國領(lǐng)域以及管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。應稅污染物是指大氣污染物、水污染物、固體廢物、建筑施工噪聲和工業(yè)噪聲以及其他污染物。每一排放口的應稅大氣污染物,按照污染當量數從大到小排序,對前3項污染物征收環(huán)境保護稅。每一排放口的應稅水污染物,區分重金屬和其他污染物,按照污染當量數從大到小排序。其中,重金屬污染物按照前5項征收環(huán)境保護稅;其他污染物按照前3項征收環(huán)境保護稅。 此法的實(shí)施可能對環(huán)境監測市場(chǎng)產(chǎn)生以下影響:一是市場(chǎng)的繼續擴大。此法的實(shí)施需要在線(xiàn)監測儀器的計量結果作為基礎,為保證此法的順利實(shí)施,政府和企業(yè)需要加大對此的投資。還有即減少數據造假。環(huán)保處罰與稅收的矛盾是環(huán)境監測數據造假的重要原因之一,從稅法的角度來(lái)協(xié)調此矛盾可能有利于此問(wèn)題的解決。再者,對儀器質(zhì)量要求更嚴。為了計量數據的公平,政府和排污企業(yè)對數據的準確性投入更多的關(guān)注,這就要求儀器能長(cháng)期穩定的提供符合要求的數據。